华坪县位于云南省西北部，丽江市东南部，金沙江中段北岸，全县幅员面积2200平方公里。全县共有耕地14.8万亩，山区面积占97%，年平均气温19.8℃，年平均降雨量1061毫米，无霜期303天。全县辖5乡3镇，5个社区，55个村民委员会，898个村民小组，居住着汉、傈僳、彝、傣等26种民族。2009年末总人口16.49万人，其中乡村人口占总人口的76％，少数民族人口占总人口的33％。        

    近年来，在市委、市政府的正确领导下，华坪县坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“建设云南省工业强县、构建富裕和谐华坪、全面建设小康社会”的目标，以“新型工业化建设、社会主义新农村建设、城镇化建设”为重点，以项目带动为抓手，以改善民生为根本，以和谐稳定为基础，以党的建设为保障，全县经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。华坪县先后被列为国家科技进步示范县、全国水电农村电气化建设示范县、全国新型农村合作医疗试点县、云南省加快县域经济发展试点县、云南省重点工业强县、云南省平安创建活动试点县。概括华坪的特点，主要有以下几个方面：

    一、资源丰富、区位优势明显。华坪县城距省会昆明420公里，距丽江市委、市政府所在地220公里，距四川省攀枝花市中心74公里，是滇西入川的必经之地，区位优势明显。县内有丰富的煤、石灰石、水能及热区资源，煤炭资源己探明保有储量0.9亿吨，远景保有储量约3.5亿吨；石灰石储量约10亿吨；全县属金沙江水系，有新庄河、乌木河两大河流，水能理论蕴藏量22.9万千瓦，可开发利用12.5万千瓦。金沙江流经华坪52.6公里，装机300万千瓦、总投资230亿元的观音岩水电站主坝址位于我县石龙坝乡龙井村。华坪独特的气候和地理环境，形成了境内丰富的生物资源和热区资源，境内几乎集中了从亚热带到温带、暖温带、寒带的物种，以脊椎动物中的鱼纲、两栖纲、鸟纲、爬行哺乳动物为多，中药材、菌类植物随处可见，常见中药材如人参、附子、草乌、一枝蒿等就有100多种，鸡枞、木耳、蘑菇、松茸等野生菌类更为普遍。近年来，华坪大力开发丰富的热区资源和生物资源，野生动物人工饲养、苦良姜、皇竹草、花椒、茶叶、芒果、竹产业种植等已成规模，冬早熟蔬菜、瓜果等远销大江南北市场。

    二、新型工业化进程扎实推进。华坪县委、县政府紧紧抓住被列为云南省“十一五”期间重点培育40个工业强县之一的重要机遇，举全县之力，聚全县之智，着力推进新型工业化。县内现有规模以上工业企业24户，工业总产值上亿元企业8户；水电站有32座，总装机9.3万千瓦，产值2.18亿元；已建成投产的煤矸石砖生产企业共有14户，设计生产能力为3亿块标砖，年可消耗煤矸石60万吨。2009年以来，县委、县政府积极应对金融危机，加强工业经济运行监测，针对上半年煤炭等主要工业品价格大幅下滑、市场需求萎缩等问题，加强与攀枝花市、滇西地区的协调，拓展煤炭市场。深入到华盛公司、定华能源建材公司、丽江水泥和富荣公司召开现场办公会，及时解决企业发展中亟待解决的问题。加大企群、矿群矛盾纠纷排查化解力度，营造和谐发展环境。“四大支柱”产业提质增效和产业升级取得明显成效。煤炭资源整合、煤矿整顿关闭、标准化矿井建设稳步推进，产业集中度和科学办矿水平显著提高；洗煤生产线和堆煤货场清理整顿工作成效明显；矿山救护队和煤矿安培中心搬迁建设主体工程按期完工，全县所有煤矿都建立了瓦斯在线监测和报警系统，煤炭产业安全发展的基础进一步夯实。定华能源建材公司新型干法水泥熟料生产线技改项目实现点火试生产，龙源公司等一批石灰技改扩能项目进展顺利，建材产业进一步发展壮大。容大矿业100万吨捣固焦和10万吨甲醇项目已完成洗煤、配煤生产线建设，焦炉建设进展顺利，煤化工产业发展迈出了坚实的一步。南方电网220千伏华坪输变电工程竣工并投入运行，城农网改造工程顺利推进，电网结构进一步优化，长期制约我县工业发展的电力“瓶颈”问题得到缓解。积极争取上级政策和资金支持，华坪经济开发区建设稳步推进，工业园区基础设施建设得到加强。2009年，全县完成工业总产值29.75亿元，增长20.2%，占全市工业总产值的44.7%；实现工业增加值11.23亿元，增长19.6%，占华坪县生产总值的50.3%；工业缴纳税金4.09亿元，占全县财政总收入的70%，工业在全县国民经济中的主导地位进一步巩固。2010年1-5月，全县工业总产值完成13.35亿元，同比增长15%。

    三、农村经济稳步发展。华坪以热区资源为依托，以市场需求为导向，以增加农民收入为目标，优化农牧业的区域布局、产业布局和产品布局，加大农业产业结构调整力度，有力地促进了农民增收和农村经济发展。2009年，全县实施了19个新农村示范点建设、38个整村推进扶贫项目、6921亩中低产田地改造项目。完成了羊堡箐、新文、良马、茶腊箐水库除险加固和务坪水库德胜支渠等骨干水利建设工程。船房、文乐油路改造和通达油路二期工程如期竣工；江地至龙洞河油路建成通车；天星、坝山等5条农村公路通达改造全面完成。“万村千乡”市场工程和“乡村流通工程”建设试点工作有序推进,新型农村流通服务体系逐步健全，农业和农村发展的基础进一步夯实。坚持稳粮调结构，粮食总产量达到64716吨。加强动物疫病防控工作，推进品种改良，扶持了一批生猪标准化养殖小区，畜牧业实现恢复性发展，产值达到2.78亿元，增长2.8%。成功举办了首届芒果文化节，提高了华坪和华坪芒果的知名度，拓展了市场空间，全县芒果总产值首次突破亿元大关，达到1.21亿元，增长165%。冬季农业开发稳步发展，种植冬早瓜菜2.37万亩，实现产值3863万元，增长6.4%。烟叶生产喜获丰收，种植烤烟8200亩，收购中上等烟叶2.87万担，实现产值2061.2万元，增长79.5%。生态产业发展步伐加快，森林防火工作成效明显，天然林保护和退耕还林成果得到进一步巩固。突出特色，重点发展核桃、芒果、膏桐等产业，2009年新种植核桃9.76万亩、芒果3.11万亩、膏桐1.75万亩。引导、扶持农村专业技术协会和农产品加工龙头企业加快发展，推进农业产业化经营，蔬菜协会等农村专业技术协会进一步规范发展，乌木春茶叶、洪全鲜玉米等一批农产品加工龙头企业不断发展壮大，辐射带动能力进一步增强。加大农村富余劳动力和农民工技能培训力度，新增转移就业农村富余劳动力4949人。粮食综合直补、“汽车、摩托车、家电下乡”、农机具购置补贴等惠农政策得到全面落实，共兑付各种补贴2213万元。农村经济稳步增长，去年全县实现农业总产值6.66亿元，增长5.3%。今年1季度，全县农业总产值实现1.32亿元，比去年同期增长3.7%。

    四、招商引资态势良好。围绕煤炭、电力、建材、冶金四大支柱产业，积极开展产业招商。2009年，全年新签约项目15个，协议总投资7.28亿元，在建续建项目34个，实际到位资金5.2亿元，增长12%。非公经济健康发展，全年实现非公经济增加值12.2亿元，同比增长7.5%；非公经济上缴税金4.21亿元，占全县财政总收入的72%。今年1-6月，新签约项目10个，协议总投资2.05亿元。建设项目25个，招商引资实际到位资金4.03亿元，同比增长12%。下一步，全县将重点抓好中铝集团投资100亿元年产100万吨电解铝项目、昆钢集团投资12亿元年产6万吨金属镁项目、华坪县攀兴矿业有限责任公司投资1.05亿元年产30万吨高品位活性石灰建设项目、华坪县一立高镁石有限公司投资0.75亿元年产40万吨高镁灰技改和30万吨轻质碳酸钙建设项目、丽江得一食品有限责任公司投资1亿元的华坪县芒果系列产品加工开发项目等重点项目的服务协调推进工作。

    五、固定资产投资快速增长。2009年，我县紧紧抓住中央加大投资、扩大内需的一系列政策机遇，精心筛选上报项目，争取到中央和省、市项目资金2.57亿元。充分发挥财政资金的导向作用，政府举债1.2亿元投入重点项目建设，引导、鼓励民间资本和信贷资金投入，推动全社会固定资产投资快速增长。全县公路建设完成投资1.4亿元，对船房等3条共53.3公里通乡公路进行了柏油路面改造，完成农村公路通达改造66.2公里，实现了3年内通乡公路油路化、部分覆盖面广的乡村公路建成弹石路的目标。农田水利建设完成投资1.09亿元，中心镇土地整理、羊堡箐水库除险加固等一批农田水利工程顺利完工。工业完成投资7.8亿元，定华能源建材公司新型干法水泥熟料生产线等重点工业项目建设顺利推进，一批新的经济增长点逐步形成。社会事业完成投资1.1亿元，13000平方米廉租房等重点项目全面完工。城市基础设施建设完成投资5800万元，城市化进程加快推进。农业农村和社会事业薄弱环节的基础设施建设得到加强。投资结构不断优化，投资质量进一步提升，经济社会发展基础进一步夯实。腊姑河水库、县城至荣将一级路、县人民医院搬迁新建等重点项目前期工作进展顺利。2009年完成固定资产投资15.06亿元，同比增长33.9%。

    六、城镇化建设扎实推进。全县紧紧围绕建设“山水园林县城”和“争创省级园林县城”的目标，狠抓城市规划和建设。2008年以来，投入200万元不断完善了老城区各街巷改造。2009年初，由政府举债启动了总投资1.2亿元的兴华桥片区市政基础设施建设，截止目前，市政基础设施36米道路改造工程、鲤鱼河县城段河道整治工程及河滨景观带改造工程已竣工投入使用，整个兴华桥片区市政基础设施建设项目已完成投资约6000万元。继续抓好城市绿化、亮化、美化、净化工程。城市新增绿化面积13655平方米。安装和更换各街巷大小路灯195盏，安装景观灯8盏，沿鲤鱼河河道安装LED点光源灯1600米，建立了县城路灯远程监控系统。荣将集镇、兴泉小集镇建设稳步推进，通达乡街道延伸及附属工程项目改造建设已全部完工。2010年，将继续抓好县城兴华桥片区开发，确保年内完成36米道延伸线、28米和24米道及其桥梁建设，启动市民广场、集贸市场和停车场建设。加快老城区改造，完成河西环城路至仙人洞景区公路、北路下段等道路改造。加强城镇供水能力建设，保障城镇供水。加强城市面山植被保护和绿化工作。统筹抓好乡镇集镇建设，充分发挥小集镇的辐射带动作用。

    七、社会事业全面发展。华坪县委、县政府始终坚持发展成果由人民共享，在发展经济的同时，高度重视民生问题，切实加强以改善民生为重点的社会建设，教育、卫生、社会保障等事关群众切身利益的各项社会事业全面推进。2009年，县财政对教育的支出比上年增长39.2%。教育综合改革进一步深化，教师队伍建设得到加强，教育教学质量不断提高。

    就业和社会保障工作进一步加强。大力促进就业，通过招考公务员、事业单位和“三支一扶”人员、选聘大学生“村官”等多渠道解决高校毕业生就业问题，2009年新增就业1174人，发放“贷免扶补”资金430万元。加快完善社会保障体系，不断扩大城镇社会保险覆盖面，全县六类保险参保人数达80002人。进一步加强城市和农村低保工作，全县7229名城镇低收入居民纳入城市低保，有16000人纳入农村低保。新改扩建了3个农村敬老院，实行60岁以上老年人免费乘坐公交车，继续给70岁以上老年人发放保健、长寿补助。新建廉租房13000平方米，发放住房租赁补贴57.6万元，解决了200户城镇低收入家庭的住房困难。高度重视防灾减灾工作，受灾群众基本生活得到有效保障。社会福利、社会救济和社会慈善事业不断发展。

    卫生事业加快发展。完善城乡公共卫生安全网，提高了重大疫情和突发公共卫生事件处置能力，艾滋病、结核病、麻风病等传染病防治工作不断加强。对荣将、永兴、兴泉卫生院进行了改扩建，为全县58个村卫生室配备了诊疗设备。对农村产妇住院分娩给予补助，新型农村合作医疗实现了以村为单位全覆盖。全面落实“奖优免补”政策，低生育水平进一步巩固，全县人口自然增长率为1.52‰。

    科技文化体育事业协调发展。加强科普宣传培训，群众科技素质进一步提高。积极发展文化事业，实施了乡镇文化站、农家书屋建设。重视文物和非物质文化遗产保护，完成了第三次全国文物普查田野调查，以花傈僳、彝族水田人文化为代表的民族文化挖掘、保护和传承工作得到加强。大力开展全民健身运动，成功举办芒果文化节和“华彩升平•定华之夜”大型文艺活动，群众文化生活丰富多彩。

    环境保护工作不断加强。狠抓节能减排，加快淘汰落后产能，大力推进清洁生产，单位生产总值能耗下降4.72%，削减化学需氧量47.5吨、二氧化硫排放量51.2吨，工业废水排放达标率98%。投入170万元购置环境监测设备，提高了环境监测水平。深入开展了环境综合整治、环境安全检查和隐患排查治理工作。加强生态保护，编制了生态县建设规划，制订了污染事故应急预案。农村清洁能源建设扎实推进。全国第一次污染源普查工作顺利通过省级验收。

    八、认真抓好“十二五”发展规划工作，着力推进重点项目建设进程

   （一）以科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设小康社会和云南省工业强县的发展目标，深入研究全县经济社会发展和改革开放的重大问题，广泛吸纳社会各界的意见建议，切实抓好“十二五”规划编制工作。加强与国家、省、市规划的衔接，全力争取我县更多项目进入国家和省、市的规划，推动经济社会全面协调可持续发展。

   （二）扎实做好项目储备和前期工作。坚持扩大投资规模和优化投资结构并举，围绕国家政策和投资导向，认真做好项目储备，健全、完善项目库。我县围绕能源、公路、工业、社会事业、农村基础设施建设、城镇建设、房地产开发、生态环保、旅游等内容规划了“十二五”期间的94个项目，预计项目总投资216.96亿元。

   （三）全力推进重点工程建设。2010年，开工建设腊姑河水库、县城至荣将一级路、县人民医院搬迁、李家马店移民安置点等一批重点工程；抓好容大矿业100万吨捣固焦和10万吨甲醇、兴华桥片区开发、棚户区改造等一批续建重点项目；确保污水处理厂及配套管网一期工程、兴泉镇供水工程、县城至荣将二级路大修工程、永兴至马桑湾弹石路改造等一批工程按期竣工。